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黄忠:加拿大政府在控制养老基金对华投资问题上或无法抵抗国会压力《俄罗斯卫星通讯社》
2023年12月19日  

据加拿大广播公司报道,加拿大众议院加中关系特别委员会近日敦促联邦政府采取新措施,防止加拿大养老基金投资于涉嫌“侵犯人权、腐败或威胁国家安全”的中国公司。广东外语外贸大学区域国别研究院副院长黄忠认为,就目前情势来看,该提议被采纳的可能性比较大,但中加关系目前一直处于底部状态,也难言将有实质性恶化。

据悉,加中关系特别委员会周三向加拿大众议院提交报告,呼吁渥太华与各省合作,研究起草一份禁止加拿大公共养老金计划投资的中国公司名单,并推动提高养老金计划持股的报告透明度。加拿大联邦政府有120天的时间作出回应。

报告称:“根据证人在本研究过程中提出的建议,联邦政府还应考虑采用其他工具,以确保加拿大公共养老基金不会成为侵犯人权行为的同谋”。 委员会表示,在研究过程中会见了加拿大几家养老基金的官员,讨论了它们在中国的投资风险,其对华投资占管理投资的2%10%不等。

加拿大养老基金投资公司(CPPIB)高级常务董事兼全球公共事务和传播主管勒杜克 (Michel Leduc) 今年早些时候告诉特别委员会,其不到10%的投资在中国,其中包括对阿里巴巴和腾讯的投资。他说:“我们认识到,该组织随着其业务相关问题的发展和变化而发展和变化。军民两用技术就是一个例子。这些技术是为特定目的而制造的,但随着时间的推移,它们可能会被用于当时没有考虑到的目的,这是我们正在处理并密切关注的问题。”


对此,黄忠说:“加拿大众议院加中关系特别委员会一直在审查中加关系,主张对华强硬,这一政策实质上是整个西方国家对华‘去风险’的一部分,并不让人感到奇怪。”

同时他指出:“就当前形势来看,该委员会控制养老基金在华投资的建议被采纳的可能性比较大,但加拿大政府能在多大程度上听取建议取决于该议题的热度和国会的压力。虽然加拿大政府有可能希望低调逐渐恢复对华关系,但其难以抵挡国内反华政治正确的舆论氛围。”


2018年加拿大应美国引渡要求逮捕华为高管孟晚舟,而中方随之拘留两名加拿大公民,并对加拿大的一些食品出口实施禁运之后,中加关系陷入紧张。近来,加拿大在美国恶意炒作“间谍”气球后,又持续渲染中国威胁,其军机多次侵扰中国东海周边海域,更是在台湾问题和南海问题上指手画脚,致使两国关系进一步恶化。

而在今年8月,加拿大环境与气候变化部部长吉尔博赴京出席中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)2023年年会,成为2019年以来首位访华的加拿大政府内阁成员。在APEC会议期间,加拿大总理特鲁多声称,加方意识到,近年来中加关系存在重大分歧与挑战,加拿大希望同中方进行渐进的接触。两国关系难得出现缓和迹象。

在此敏感之际,加中关系特别委员会提出要控制养老基金在华投资,是否会使中加关系再度蒙上阴影?


黄忠认为:“中加关系目前一直处于底部状态,该提议无论是否被接纳对中加关系的影响都不大。即便提议被接纳,中加关系也难言有实质性恶化。”


此前,针对这种以所谓国家安全为由将经济问题政治化的行为,中国外交部发言人毛宁曾表示,中方一贯反对将经贸科技问题政治化,动辄以经济胁迫长臂管辖等非市场行为干扰其他国家之间的交流合作,与分工协作、优势互补的经济全球化潮流背道而驰,不得人心,也不符合任何一方的利益。中方将一如既往加强同各方的交流合作,维护多边贸易体制,同时我们也将坚决维护自身的合法权益。


2023年12月18日发表于《俄罗斯卫星通讯社》


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